การวิเคราะห์ศักยภาพการพัฒนาท้องถิ่น...
หลักและแนวคิดในการวางแผนพัฒนาท้องถิ่น
การพัฒนาตามนโยบายของรัฐบาลและแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
ประกอบด้วย
- การแก้ไขปัญหาความยากจน
- การป้องกันและปราบปรามยาเสพติด
- การป้องกันและปราบปรามการทุจริตประพฤติมิชอบ
การพัฒนาตามยุทธศาสตร์การพัฒนากลุ่มจังหวัดกระบี่ พังงา ภูเก็ต ประกอบด้วย
วิสัยทัศน์ : ศูนย์กลางการท่องเที่ยวทางทะเลระดับโลก และเป็นประตูเชื่อมโยงเศรษฐกิจเอเชียใต้
เป้าประสงค์ - จำนวนนักท่องเที่ยวเพิ่มขึ้น 10%
- รายได้จากการท่องเที่ยวเพิ่มขึ้นถึง 1 แสนล้านบาท ในสิ้นปี 2550
- เพิ่มระยะเวลาพำนักของนักท่องเที่ยวจาก 4.26 วัน เป็น 6.5 วันและเพิ่มอัตราการใช้จ่ายของ นักท่องเที่ยวจาก 2,627 บาทต่อคนต่อวัน เป็น 4,200 บาทต่อคนต่อวันในปี 2550
ยุทธศาสตร์ แนวทางการพัฒนา :
1. ส่งเสริมการท่องเที่ยวทางทะเล
- กำหนดตำแหน่งเชิงยุทธศาสตร์ของจังหวัดกระบี่ พังงา ภูเก็ต โดยกำหนดเป็นWorld-class Tropical Paradise ที่ด้าน Premium Exclusive Exotic Hospitality & Courtesy
- การพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขันของกลุ่มจังหวัด สร้างความแตกต่างโดยเน้น MICE/Health Service Service and Spa/OTIO/Marine/ICT รวมทั้งเสริมจุดแข็งและปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานเพื่อการพัฒนา
2. ประตูเชื่อมโยงเศรษฐกิจเอเชียใต้ โดย
- เตรียมความพร้อมของพื้นที่เพื่อรองรับประตูเชื่อมโยงเศรษฐกิจเอเชียใต้
- การพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขันภาคเกษตรกรรม อุตสาหกรรม และการประมง โดยเน้นการกระจายรายได้และการเพิ่มผลผลิตรวมทั้งการแสวงหาความร่วมมือในเชิงเศรษฐกิจกับการขยายการผลิตดังกล่าวกับกลุ่มเอเชียใต้
การพัฒนาตามยุทธศาสตร์ การพัฒนาจังหวัดภูเก็ต ประกอบด้วย
วิสัยทัศน์ : ศูนย์กลางการท่องเที่ยวทางทะเลระดับโลก มีคุณภาพชีวิตที่ดี มีเอกลักษณ์วัฒนธรรมและมีการพัฒนาที่ยั่งยืน
ยุทธศาสตร์ แนวทางการพัฒนา :
1. การกำหนดตำแหน่งทางยุทธศาสตร์ของจังหวัดภูเก็ต(Positioning as Tourism City) ให้เป็น Bach Resort ในกลุ่มลูกค้าที่มีคุณภาพ
- การประชาสัมพันธ์ภาพลักษณะของจังหวัดภูเก็ต จัดทำและบริหารระบบข้อมูลด้านการท่องเที่ยว
- การทำตลาดการท่องเที่ยวจังหวัดภูเก็ต เพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติ
2. การพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขันของจังหวัดภูเก็ต
- สร้างความแตกต่าง เพื่อสร้างมูลค่าเพิ่มจากการท่องเที่ยว (Increase value From Tourism) เช่น การก่อสร้างศูนย์ประชุมและแสดงสินค้านานาชาติ (MICE) การพัฒนาภูเก็ตเป็นสวรรค์ของการช้อปปิ้งนานาชาติ (Shopping Paradis OTOP Bazaar) การใช้จุดเด่นเรื่องอาหารในการพัฒนาการท่องเที่ยว
- เสริมจุดแข็งของภูเก็ต คือ หาดทราย ชายทะเลที่สวยงาม (Beach) และการมีอัธยาศัยไมตรีที่อบอุ่นเพื่อคงความยั่งยืน Sustainการท่องเที่ยวของภูเก็ต (Generate Sustainable Tourist Income) โดยเน้น การวางผังเมืองและการบังคับใช้ (Zoning) การรักษาสิ่งแวดล้อมทางกายภาพทางสังคมและทางทัศนียภาพของภูเก็ต
- ปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน (Strengthen Infrastucture) โดยเน้นเพิ่มความสะดวกในการเดินทางทางอากาศ ปรับปรุงความสะดวกในการเดินทางทางเรือและทางบก การเสริมโครงสร้างพื้นฐาน ICTเป็นต้น
การพัฒนาตามนโยบายริเริ่มของจังหวัด ประกอบด้วย
- การให้บริการประชาชน
- การแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชน
- การแก้ไขปัญหาด้านการท่องเที่ยว
- การแก้ไขปัญหาด้านสิ่งแวดล้อม
- การเพิ่มรายได้และการทำให้เมืองน่าอยู่ ซึ่งรวมทั้งการพัฒนาด้านอื่น ๆ ตามภารกิจของส่วนราชการ หน่วยงาน และองค์กรต่าง ๆ ในจังหวัด
การพัฒนาตามแผนพัฒนาอำเภอถลาง
วิสัยทัศน์การพัฒนาอำเภอ
- ดำรงรักษาและอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติ แหล่งประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมให้คงสภาพสวยงามและมีคุณค่าทางการศึกษาหลากหลายไว้เพื่อเป็น "ไข่มุกอันดามัน" ตลอดไป
- เป็นเมืองท่องเที่ยว ที่มีความพร้อมทั้งด้านโครงสร้างพื้นฐานที่มีคุณภาพได้มาตรฐานสากล มีความสะดวก รวดเร็วปลอดภัย การให้บริการให้ราคายุติธรรมและมีทางเลือกสำหรับผู้บริโภค ผู้ใช้บริการ
- เป็นศูนย์กลางทางด้านการพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศและเป็นแหล่งข้อมูลข่าวสารแหล่งความรู้ ด้านธุรกิจคอมพิวเตอร์และการศึกษาทางภาคใต้ตอนบน
- มีระบบบริหารการจัดการแบบใหม่ โปร่งใส ติดตามตรวจสอบได้ มีระบบการทำงานที่ดี มีการสร้างความเข้าใจร่วมกันได้ดีกับประชาคมต่างชาติ
- เป็นเมืองน่าอยู่ ชุมชนน่าอาศัย ประชากรและขุมชน ร่วมในกันพัฒนาเพื่อความอยู่ดีกินดี มีสภาพแวดล้อมที่ดี ประชาชนมีอาชีพมั่นคง มีความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน มีประเพณีวัฒนธรรมและมีจิตวิญญาณที่คงความเป็นเอกลักษณ์ของภูเก็ตอย่างยั่งยืน
คณะกรรมการบริหารองค์การบริหารส่วนตำบลเชิงทะเลและคณะกรรมการพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบล ได้ให้ความสำคัญในการพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบล ประจำปี 2547 เรียงตามลำดับความสำคัญ ดังนี้
- เร่งรัดการพัฒนาเศรษฐกิจ แหล่งท่องเที่ยว และการส่งเสริมอาชีพของประชาชน
- ส่งเสริมความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน และสงเคราะห์ประชาชนผู้ด้อยโอกาส
- สนับสนุนการศึกษา ศาสนา วัฒนธรรม และการกีฬา
- พัฒนาแหล่งน้ำอุปโภค และบริโภค
- สนับสนุนการสาธารณสุขตามหลักประกันสุขภาพขั้นพื้นฐาน
- พัฒนาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมให้ยั่งยืน
- พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานให้ทั่วถึง และมีมาตรฐานสากล
- พัฒนาการเมืองการบริหาร และส่งเสริมการเมืองภาคประชาชน
ผลการพัฒนาในแผนพัฒนาในปี 2546
ในปี 2546 ที่ผ่านมา องค์การบริหารส่วนตำบลเชิงทะเล ได้มีแผนการพัฒนาแยกเป็น 6
แผนงาน จำนวนโครงการในแผนพัฒนาประจำปีจำนวน 106 โครงการ งบประมาณทั้งสิ้น 155,735,304 .- บาท สามารถดำเนินการได้จริง
ผลการวิเคราะห์ศักยภาพเพื่อประเมินสถานภาพการพัฒนาในปัจจุบันและโอกาสการพัฒนา
ในอนาคตขององค์การบริหารส่วนตำบลเชิงทะเล เป็นการประเมินวิเคราะห์จุดแข็ง จุดอ่อน อันเป็นสภาวะแวดล้อมภายในท้องถิ่นและโอกาส ข้อจำกัด อุปสรรคที่เป็นสภาวะแวดล้อมภายนอกที่มีผลต่อการพัฒนาท้องถิ่นเพื่อประเมินสถานภาพของท้องถิ่นในปัจจุบัน
จุดแข็ง
- มีทรัพยากรธรรมชาติ แหล่งท่องเที่ยวที่โดดเด่นและงดงาม
- มีระบบโทรศัพท์ ไฟฟ้าครอบคลุมทุกหมู่บ้าน
- มีโบราณสถาน วัฒนธรรม ประเพณีที่หลากหลายและผสมกลมกลืนอันเป็นเอกลักษณ์ของ ท้องถิ่น
- มีทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพ เช่น ทักษะการใช้ภาษาอังกฤษกับการบริการ ต้อนรับนักท่องเที่ยว การบริการผสมผสานวัฒนธรรม (การนวดแผนไทย อาหาร การทำผ้าบาติก)
- มีการจัดวางระบบฐานข้อมูล ในการนำไปใช้ด้านการบริหารจัดการ บริการข่าวสาร ข้อมูลและการประชาสัมพันธ์
จุดอ่อน
- ปัญหาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสื่อมโทรมและการเกิดปัญหาด้านสาธารณสุข สิ่งแวดล้อม
- การบุกรุกที่ดินสาธารณประโยชน์ พื้นที่ชายหาด การทำลายภูมิทัศน์
- ขาดการวางผังเมือง โครงสร้างพื้นฐาน สาธารณูปโภค สาธารณูปการ มีปริมาณและคุณภาพไม่เพียงพอต่อความต้องการ
- ประชาชนขาดการรวมกลุ่ม แหล่งเงินทุน อาชีพเสริม การผลิตสินค้า การเพิ่มมูลค่า จัดจำหน่ายอย่างครบวงจร และการมีส่วนร่วมของประชาชนในการแก้ไขปัญหาชุมชน
- ขาดความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน การเกิดอุบัติเหตุ อุบัติภัย
- การแพร่ระบาดของยาเสพติด โรคติดต่อ การเลียนแบบวัฒนธรรมต่างชาติ
- การขาดงบประมาณ บุคลากร วัสดุอุปกรณ์ของท้องถิ่นในการแก้ไขปัญหาด้านต่างๆ ได้อย่างครอบคลุมทุกด้าน ทั้งกรณีฉุกเฉินและการแก้ปัญหาในระยะยาว
โอกาส
- การมีชื่อเสียงในภูมิภาคด้านการท่องเที่ยว
- ยุทธศาสตร์จังหวัด ส่งเสริมการพัฒนาทั้งด้านการท่องเที่ยว ยกระดับมาตรฐานสินค้าและการบริการ บริการสารสนเทศ
- การขยายตัวของเศรษฐกิจภายในประเทศ
- กระแสการรักษาสภาพแวดล้อม คุณภาพชีวิต กับการพัฒนาที่ยั่งยืน
- ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารที่เชื่อมโยงทั่วโลก
อุปสรรค
- การผันผวนเศรษฐกิจโลก
- การก่อการร้ายภายในและภายนอกประเทศ
- โรคระบาดทั้งคนและสัตว์
- การบริหารจัดการ กฎระเบียบ โดยภาคราชการ ไม่คล่องตัวที่จะสามารถตอบสนองความต้องการของประชาชนและการขยายตัวของเศรษฐกิจ
|
